2026年5月13日巴西总统卢拉签署行政令,取消对价值50美元及以下跨境包裹征收的20%联邦进口关税(俗称“衬衫税”),立即生效。
政策调整要点
50美元及以下:联邦进口关税归零,仅保留约17%的州流转税(ICMS,部分州已提至20%)。
50美元以上:维持60%联邦进口关税 + ICMS不变。
合规体系:Remessa Conforme计划继续运行,卖家仍需完成平台认证、如实申报货值、填写收件人CPF税号及NCM编码。
“衬衫税”于2024年8月实施,目的是保护本土制造业、打击走私、回应本土零售商诉求。实施约一年半后被取消,主要原因包括:
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民众反对率高,影响低收入群体跨境购物成本。
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大选临近(2026年10月),卢拉借此争取选民支持。
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监管目标基本达成(走私包裹已大幅减少)。
巴西国内存在分歧:消费者支持取消,但财政部、发展部及67个行业协会反对,副总统阿尔克明也主张保留该税。
对跨境卖家的影响
自发货小包模式直接受益:关税归零后,清关卡关、买家拒收弃货现象预计明显减少。
市场SKU丰富度提升:小包模式可带来海量商品选择,激活消费需求。
平台活跃度上升:美客多、速卖通、SHEIN、TEMU等在巴西的交易量预期增长;物流、清关、末端派送等环节迎来增量。
财政影响:2025年该税种征收约50亿雷亚尔。政府判断免税将刺激进口量回升,长期有望弥补缺口。
目前巴西本土零售商已表现出对该政策的不满,不排除未来再度回调的可能。清关严格、退货率高、州税仍需缴纳,这些固有挑战仍然存在。与巴西放宽相反,欧盟将从2026年7月起对150欧元以下入境小包临时加征3欧元/件关税。全球跨境电商税收政策走向呈现分化态势。如实申报货值,准确填写NCM编码,提供收件人CPF/CNPJ信息,走正规清关通道,这才是长久之道,
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