“出口即亏损”？中企该如何应对欧盟“绿色大考”

2026年1月1日，欧盟碳边境调节机制（CBAM）进入实质性收费阶段，全球“碳关税”首只靴子落地。这一政策的全面实施，也成为中国出口企业必须直面的一张新考卷。从钢铁、铝等基础原材料到汽车部件、机械设备等下游产业，一场涉及成本核算、技术升级、供应链重构的绿色贸易变局正在加速演进。

一、直面“真金白银”的成本压力
“CBAM的实施给中国企业带来了一定的挑战。”中国国际经济交流中心研究员王晓红说，部分传统产业的高耗能、高排放产品在欧盟市场的竞争力可能受到削弱。碳衡科技首席执行官黄彦翔用数据揭示了残酷现实：“与过渡期相比，中国企业现在直接面临‘真金白银’的碳税成本，没有做好碳税估算的企业甚至可能直接面临‘出口即亏损’的情况。按照缺省值法计算，现在每出口1吨CBAM钢铁产品，可能就要额外支付130～4670元。”这笔账究竟该怎么算？黄彦翔解释，虽然CBAM证书由欧盟进口商完成清缴，但进口商会通过产品变相降价、合同约定碳税分担比例等方式，将成本部分或全部转嫁给中国供应商。当前碳税计算分为缺省值法和实际值法两种，企业需充分了解两种机制的成本和代价。然而，欧盟设计的这套缺省值参数对中国企业并不完全契合。“如果按照缺省值法核算缴纳，中国产品极可能将处于价格劣势。但是，使用实际值计算也存在产品隐含碳排放需专业核算、核算结果需经认可的第三方机构审核、上游数据难获取等难题。”黄彦翔说。欧盟在2025年12月发布的提案中对CBAM商品进行了扩围，新增的产品主要是钢铁和铝密集型的下游产品，包括机械设备及零件、汽车及其零部件、家用电器、电气设备、金属制品等，预计于2028年1月1日起实施。“很多对此不了解的相关行业、企业可能会恐慌，以为要对整个产品进行征税。但实际上，CBAM只计算下游产品中钢铁、铝等前体材料的隐含碳，其他类别的材料无需计算。”黄彦翔举例道，“比如，中国生产的车门，CBAM只针对生产该车门所使用的钢板的隐含碳排放进行计算，而钢板被加工成零件或组装过程不在管控范围内。即便如此，有业内人士认为，中国企业仍面临碳核算、绿色标准认证等方面的成本增加和技术门槛提升等问题。这种影响是系统性的，短期看是成本上升，中期看是市场份额可能面临被其他国家企业挤压的风险，长期则可能倒逼整个产业格局重塑。

二、谋求低碳转型的发展之路挑战之外，也蕴含着转型机遇。
王晓红认为：“CBAM将促使中国企业加快贸易结构的调整和优化。”她指出，一方面，高耗能、高排放产品的出口比重可能逐渐下降，另一方面，绿色、低碳产品出口比重有望上升。面对挑战和机遇，中国企业该如何应对和把握？“应把‘碳’当作底层资产，将‘碳数据’底座筑牢。”黄彦翔建议，企业可从产品级、组织级到供应链级，搭建全层级多维度的数字化碳管理系统，打造真实、透明且可追溯的“碳资产”账本。同时，企业应将低碳理念前置，渗透到研发、生产、管理等多个环节。通过制定绿色设计方案、引入低碳原材料以及优化能源结构，从源头降低产品的“碳强度”，让低碳成为产品性能之外的第二核心竞争力，如此也可规避潜在的贸易碳壁垒，化“合规成本”为“品牌溢价”。此外，企业要打通“生态碳链”，联合上下游构建“绿色供应共同体”，强化产业链的穿透式协同，通过碳数据平台与上游原材料企业和下游客户打通，推动上游供应商进行绿色转型，助力下游客户碳目标的实现。这种深度的供应链绑定，不仅能分摊绿色合规成本，更能形成竞争对手短期内难以复制的“绿色生态屏障”。王晓红建议，企业应采取多维度应对策略：首先是加快绿色技术创新，加大对清洁能源、节能减排技术的研发投入；其次是完善绿色标准与认证体系，企业应积极参与国内绿色标准的制定和完善工作，推动建立与国际接轨的绿色产品标准体系；再次是拓展绿色贸易市场，在巩固欧盟市场的同时，企业应积极拓展其他国际市场，降低对单一市场的依赖风险。

三、揭秘CBAM：你想知道的都在这里！
（一）CBAM到底是个啥？CBAM，全称碳边境调节机制，是欧盟为应对气候变化推出的一项贸易政策工具。简单来说，它就是一种“碳关税”，旨在减少国际贸易中的碳泄漏问题。过渡期（2023年10月—2025年12月）已经结束，从2026年1月1日起正式实施并开始征收碳关税。目前，CBAM覆盖水泥、铝、化肥、钢铁、化工（氢）、电力等六大行业，具体还需参考欧盟发布的CN code清单。欧委会还计划从2028年1月1日起，将180种钢铁和铝密集型下游产品（如机械设备及零件、汽车零部件、家用电器等）纳入征税范围。
（二）CBAM的“时间表”是怎样的？2026年1月1日：CBAM正式开启征税模式，不过企业今年还不用急着购买和交付证书。2026年3月31日：欧盟进口商的“经授权申报人”申请截止，想进口相关产品，先搞定这个身份！2026年9月1日：核查机构要向所在成员国主管部门提交CBAM注册申请，这一步很关键。2027年2月1日：企业可以登录中央平台，购买首批CBAM证书，用来清缴2026年度的碳税。2027年9月30日：首次清缴截止，逾期不缴，罚款可不是闹着玩的！
（三）CBAM税费咋计算？公式看起来挺简单：CBAM税费（碳成本）=（总隐含碳排放-免费配额排放）×CBAM证书价格-第三国已缴碳价。但别被表面的简单所迷惑，EU ETS免费配额的逐步退出、跨部门修正系数调整、CBAM证书价格波动，还有缺省值和标杆值的复核修正等，这些因素都在时刻影响着产品碳税，可以说是“动态变化”的典型代表。
（四）缺省值和实际值差别有多大？不考虑证书价格的话，核算过程中，缺省值和实际值的选择对结果影响可不小。用缺省值算出来的总隐含碳排放大概率会高于实际值，而且还会被迫加价。再者，缺省值和实际值对应的基准值也不一样，多数情况下，缺省值对应的基准值更高。从欧盟公布的缺省值和基准值来看，使用缺省值会让隐含碳排放看起来偏高，但得到的免费配额也会相应更高。所以，到底用缺省值还是实际值更有优势，还真不能一概而论。
（五）怎样搞定CBAM合规？别急，跟着这三步走：第一步：先拿到授权申报人身份。除电力和氢气行业，年进口量超过50吨的进口商或其委任的间接海关代表，必须有有效的CBAM系统账号或授权申报申请号，货物才能顺利流通。第二步：追溯供应链，把供应商产品的隐含碳排放数据及相关证明文件都收集齐。按照欧盟规定的方法进行隐含碳排放的核算，并通过审核流程。第三步：协助欧盟进口商在CBAM系统提交申报，按时完成CBAM证书购买与清缴，大功告成！
（六）合规阈值是多少？除电力和氢气外，其他进口受控产品总量一旦超过50吨，CBAM合规要求就触发了。欧盟进口商或其委任的间接海关代表得按照规定完成合规流程。注意啦，这个阈值只针对欧盟进口商，即使境外供应商出口量不足50吨，只要进口商超过50吨，供应商也得配合完成CBAM合规义务。
（七）核查机构去哪儿找？欧盟官方目前还没统一公布“CBAM第三方核查机构名单”，不过核查机构的资质要求和核查规则都已在法规文件里明确了。各成员国设立了“国家主管认证机构（National Accreditation Body）”，负责本成员国范围内CBAM核查机构的资质认可与监管工作。

来源：国际商报