337调查的立案条件之二

其他不公平竞争方法和不公平行为

如涉案的不公平行为涉嫌侵犯普通法上的商标权利、侵犯商业秘密、错误标示来源、违反《数字千年法案》等其他不公平行为，申请人除了需要证明被申请人有进口行为、存在国内产业、被申请人的行为构成不公平行为外，还需要证明：1、存在对美国产业的损害或损害威胁;2、阻止该产业的建立;3、限制或垄断美国境内的贸易和商业等。

若要证明存在对美国国内产业的损害，申请人必须证明：1、被申请人的行为导致国内产业遭受了实质性损害;2、被申请人的行为与国内产业的损害之间具有因果关系。ITC在裁定不公平行为是否导致国内产业遭受实质性损害时，考虑的因素包括：1、被申请人的进口量及对美国国内市场的渗透程度;2、申请人丧失的销售量;3、被申请人低于市场价格销售;4、申请人产量、利润和销售量的减少。此外，如果认定存在实质性损害，ITC还会考虑不公平行为对申请人商誉的损害。对于是否存在对美国国内产业的损害威胁，ITC考虑的因素包括：1、国外生产成本的优势和产能;2、相当数量的产能和被申请人渗透美国市场的意图。此外，申请人必须证明，对国内产业的损害威胁必须是实质性且可预见的，被申请人的不公平行为与所称的未来损害之间具有因果关系。